2025年基本实现社区家政服务能力全覆盖
为推动家政服务业提质扩容，进一步扩大居家养老、育幼服务供给，增加社区就业，创新消费场景，引导家政服务充分融入社区生态体系，近日，国家发改委、商务部、教育部melurs.gq、民政部等11个部门印发《关于推动家政进社区的指导意见》（以下简称指导意见）。该指导意见提出，鼓励家政企业与社区托育、养老服务等机构合作，促进居家养老、育幼和社区助餐等服务融合创新。https://pics2.baidu.com/feed/b8014a90f603738d85f51cb2f24dc45af919ec40.jpeg@f_auto?token=183ec0df677d25c40cca6d9f62f3dfb9
专家表示，《关于推动家政进社区的指导意见》的出台，有助于家政服务向老旧小区和物业服务等方面渗透，利好形成更优质的服务内容。图为一名家政服务人员正在做保洁工作。（图片由CNSPHOTO提供）
家政服务进社区
家政进社区是指家政企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展培训、招聘、服务等家政相关业务。此次发布的指导意见确定了推动家政进社区的五项重点任务，即推动家政服务网点进社区、推动家政培训进社区、挖掘家政社区就业潜力、创新家政进社区的服务供给、创新家政进社区的供应链。
指导意见提出，到2023年底，促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市的社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，全国家政服务网点服务能力进一步提升。到2025年，全国基本实现社区家政服务能力全覆盖，推动家政行业从业人员进一步增加、消费规模进一步扩大、服务品质进一步提升。
专家认为，家政服务业进入社区，将推动家政服务业更加便利化，盘活相关资源、带动就业，但如何平衡公益性和经济性等问题仍需不断完善优化。
事实上，该指导意见是落实2019年国务院办公厅发布的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》系列举措之一，也是落实国家发改委、商务部等部门《促进家政服务业提质扩容2022年工作要点》中关于“提高社区家政服务便利高效性”的实施方案。
业内人士表示，在我国人口老龄化、城乡一体化、家庭小型化等社会结构变迁趋势下，家政服务业是关乎千家万户幸福生活、带动千万人次稳定就业、促进经济社会和谐发展的重要民生产业，家政进社区则成为推动家政服务业提质扩容加速发展的重要一环。
与社区载体融合共享
家pjapve.gq政是到家服务，为什么要进社区呢？对此，专家表示，我国14亿居民生活wsymoa.gq居住在60多万个城乡社区中，社区是民生保障的重要载体，承载着城乡居民生活起居、日常活动、社交休闲等多种服务需求，支撑起居民家庭的多种功能。家政服务是到家、私密的服务，既需要规范化、专业化提供的信任感，也需要面对面接洽、互相熟悉带来的舒适感。社区对家政服务的供需对接具有物理空间、心理感受的双重支撑。
据了解，不少家政企业在创业之初都选址在社区周边，服务半径小、距离短，既能让周边居民逐渐熟悉、不断认可，又能对生活服务无缝对接、快速响应。
随着家政企业不断壮大，连锁型、平台型企业纷纷成长起来，互联网+家政、行业孵化器等新型业态带来了聚集性、规模性发展。企业的服务标准、流程，员工的情况介绍、从业经验、健康状况以及服务评价、监督都可以通过信息平台查询，行业集聚也更便于行业培训、供需对接。但是，家政行业始终需要扎根居民周边，尤其是养老托育等需要和家庭成员互动的服务，相处和谐才能服务贴心，进门之前的咨询、面试等环节需要社区中的服务网点实现供需对接。
家政进社区工作该如何推进？指导意见提出了支持家政企业在社区独立设点、支持家政企业与社区载体融合共享等多方面内容。
在支持家政企业社区独立设点方面，指导意见指出，各地在新建小区和老旧小区改造过程中，可采取公建民营、委托运营的方式，为家政服务网点预留空间，有条件的地区可减免家政网点租赁费用。家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用缴纳沿用居民价格。
专家认为，此次发布的政策有助于家政服务向老旧小区和物业服务等方面渗透，利好形成更优质的服务内容。之前这两个领域在家政服务方面其实是存在短板的，通过此类家政服务的导入，有助于扩大服务的内涵，对于提升老旧小区改造和物业服务质量具有积极的作用。
同时，此类服务也要求各个机构关注此类改革，尤其是关注家政服务导入的优惠政策，包括家政企业在设置服务网点方面可以享受民用水电等。通过此类关注，将有助于更好导入各类社会资本的参与。相关的互联网、金融、养老托幼等服务也可以据此结合在一起，真正让此类社会资本发现新的商业机会和空间。
推动家政行业创新
指导意见指出，家政进社区，通过创新服务供给和延伸产业链条，能够拓rmrtzy.gq展多种新型业态和服务模式。比如，与社区托育相结合，培训母婴照护人员；与社区助餐相结合，开办长者饭堂或提供餐饮配送；与居家适老化改造、社区微改造相结合，拓展工程任务；与家庭养老床位相结合，支持养老模式创新。
同时，家政服务业包括服务提供、人员培训、产品供应等产业链，还包括规范流程、制定标准、服务监管等生态链，社区网点成为家政服务业产业链和生态链的一个融合基地和生长空间。事实上，家政服务业本身是一个开放型、成长型行业，时刻回应家庭需求、延展行业范围、链接社会变迁是家政服务业的行业职责和使命，进社区为行业演进提供了现实场景。
指导意见指出，要推动家政“家门口”就业。推动社区对辖区内未就业人员进行摸底，支持家政企业吸纳社区未就业人员，对于具有从业意愿的人员积极开展培训，可通过分时段灵活服务等模式，就近为社区内居民提供便捷的家政服务，实现“家门口”就业。
此外，指导意见还提出引导高校毕业生社区就业创业。鼓励龙头家政企业以合伙人加盟形式，吸纳高校毕业生开办线上或线下的“社区家政小店”，对小店进行标准化、商业化辅导。担fxwbya.gq任“店主”的高校毕业生按规定享受各地“双创”优惠政策。
专家表示，家政服务业本身就以吸纳就业多而成为民生经济的典范，家政进社区以其广泛的连接性和延展性，能够为服务业、制造业等各领域人才就业创业提供展示平台，推动就业优先政策落实落细，充分带动居民增收。（依琰）
■亮点
《关于推动家政进社区的指导意见》明确，家政进社区是指家政tbwcnv.gq企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展培训、招聘、服务等家政相关业务。推动家政进社区，有利于稳定服务关系、提高家政服务品质，有利于扩大居家养老育幼等服务供给、有效应对人口老龄化，有利于增加社区就业、扩大家庭消费。
支持家政企业在社区独立设点方面，各地在新建小区和老旧小区改造过程中，可采取公建民营、委托运营的方式，为家政服务网点预留空间，有条件的地区可减免家政网点租赁费用。家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用缴纳沿用居民价格。
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