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5月25日，国资委网站公布《关于中心企业助力中小企业纾困解难促成协同成长有关事项的通知》。
关于中心企业助力中小企业纾困解难促成协同成长有关事项的通知
各中心企业：
为贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设，支撑中小企业康健成长，出力构建大中小企业互相依存、互相促成、配合成长的杰出生态，不竭加强国民经济成长韧性和财产链供给链不乱性，现就鞭策中心企业采纳有力有用办法助力中小企业纾困解难，促成协同成长有关事项通知以下：
1、实时足额付出账款，助力减缓中小企业资金坚苦
严酷落实《保障中小企业金钱付出条例》，对中小企业账款对峙“应付尽付、应付快付”，从轨制、机制、流程和信息化管控上杜绝滥用市场上风职位地方歹意拖欠账款举动。
1.严酷依照合同商定的时候、方法，实时足额付出中小企业金钱。对付呈现姑且资金周转坚苦的子企业，团体公司或上级单元要赐与姑且性资金或增信支撑，确保实时足额付出中小企业账款。
2.对付持久互助、信用杰出、如约实时、确有坚苦的中小企业，在确保资金平安、对方书面申请、严酷实行内部决议计划步伐的条件下，可提早@付%N5iCX%出或预%299dF%支@部门账款。
3.增强合规办理，清算霸王条目，不得设立分歧理的付款前提、时限。严控“背靠背”付款条目，增强上游金钱催收，上游付款后要实时对中小企业付款。
4.严酷单子等非现金付出办理，现金流较为丰裕的企业要优先利用现金付出中小企业账款。未事前昭示、书面商定非现金付出的，原则上不得利用非现金付出。开具的贸易承兑汇票和供给链债务凭证刻日原则上不得跨越6个月。
2、确切加速减免房租，助力支撑办事业小微企业和个别工商户度过难关
当真落实《关于做好2022年办事业小微企业和个别工商户房租减免事情的通知》（国资厅财评〔2022〕29号，如下简称29号文件）请求，对峙“应免尽免、应免快免”，确切加速减免房租政策落地。
5.对承租中心企业衡宇的办事业小微企业和个别工商户，要在2022年广泛减免3个月房钱，并力图在上半年完成减免主体事情。对2022年租期分属分歧承租人的，要按照分歧承租人现实租期按比例减免。
6.对2022年被列为疫情中高危害地域地点县级行政区域内，承租中心企业衡宇的办事业小微企业和个别工商户，再弥补减免3个月房钱，弥补减免事情要在地点县级行政区域呈现疫情中高危害地域后2个月内完成。
7.对付转租、分租中心企业衡宇的，要延续加大事情力度，确保减租政策有用传导至现实承租人。对付所属股权多元化子企业，要踊跃沟通和谐，夺取中小股东理解支撑，在规范实行内部决议计划步伐后，尽快减免房钱。
8.出租衡宇地点地当局出台房租减免政策力度大于29号文件请求的，要当真履行属地政策，确保政策不打扣头。对参股企业所属衡宇，要踊跃承当股东责任，与其他股东协商夺取支撑。不属于29号文件划定减免工具的中小企业提出减免房租申请的，鼓动勉励中心企业本着互惠互利、友爱协商、规范决议计划、共渡难关的原则，在能力可及范畴内赐与需要帮扶。
3、鼎力施行降费提质，助力低落中小企业运行本钱
充实阐扬中心企业根本支持感化，增强出产要素保障，踊跃落实降费提质请求，为中小企业供给精准、高效、便捷的办事和充沛、靠得住、优良的供应。
9.果断共同处所当局代价主管部分和市场羁系部分清算转供电环节分歧理加价。对付转供电主体内部产权了了、具有革新前提的，有序推动“转改直”事情。依照国度有关请求清算规范城镇供电收费，进一步规范收费项目和尺度。
10.落实好餐饮、零售、游览、民航、公路水路铁路运输等特困行业有关纾困搀扶办法，踊跃共同处所代价主管部分做好特困行业小微企业和个别工商户履行用电阶段性优惠事情。对受疫情影响临时呈现出产谋划坚苦的小微企业和个别工商户用水、用电、用气履行“欠费不绝供”，容许其在6个月内补缴欠费。
11.加速鞭策5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等立异技能与实体财产交融利用，支撑中小企业数字化转型。加速成长5G和千兆宽带收集，晋升办事质量和程度，买通宽带入户“最后一千米”，确保2022年对中小企业宽带和专线均匀资费再降10%。加大云盘、云集会等云办公产物优惠力度，减轻疫情对中小企业线下办公的影响。
12.立异办事手腕，对用水、用电、用气等施行阳光办事，加速实现缴费、保修等“一网通办”。踊跃建云建平台，鼎力推动“云采购”“云签约”“云结算”“云物流”，尽力让信息多跑路，尽量节省中小企业“脚底”本钱，积极其受疫情影响较大的中小企业减免用云、用平台的用度。
13.高质量供给煤电油气运等根本办事，做好大宗原质料保供稳价事情，严禁通同涨价、哄抬代价等违法违规举动，带头保护市场代价秩序。阐扬物流企业的根本性保障功效，兼顾运力，优化航路，加速打造通顺、平安、高效的物流运输通道，促成物流轮回通顺。
4、有力支撑资金融通，助力减缓中小企业融资坚苦
充实阐扬中心企业市场资本上风，应用大数据、区块链等技能手腕，鞭策以融促产，实现本身优良资信与财产链供给链中小企业同享，通顺上下流资金轮回。
14.加大对商用货车消费贷款的支撑力度，有用减缓物流企业和个别货车司机贷款了偿压力。中心汽车企业所属金融子企业要阐扬引领树模感化，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款赐与6个月延期还本付息政策支撑。
15.踊跃阐扬财产链“焦点”企业感化，支撑共同上下流中小企业展开供给链融资，尽力实现本身优良信誉与上下流中小企业同享。中小企业必要以其持有的中心企业团体内单元应付账款、出具的商票和供给链债务凭证等打点融资营业的，要实时确权，严禁高息套利。
16.踊跃阐扬供给链办事平台感化，基于真实营业数据为上下流中小企业信誉赋能，助力中小企业拓展融资渠道、获得低本钱资金、削减资金占用。鉴戒电e金服“电e贷”、中储智运“运费贷”等供给链平台办事中小企业的履历，安身本身立异办事中小企业方法。
17.延续推动保函（保险）替换现金包管金，不得向中小企业超比例收取或变相收取分歧理的包管金，不得限制中小企业供给包管的方法，实时退还到期包管金。
5、延续加大立异支撑，出力鞭策大中小企业融通立异
安身构建新成长款式，阐扬中心企业科技引领和动员感化，支撑立异型中小企业发展为立异首要发祥地，深刻展开大中小企业融通立异“联袂举措”，鞭策财产链上中下流、大中小企业融通立异。
18.充实阐扬中心企业财产基金和创业投资基金感化，安身主责主业，吸引动员各种本钱支撑财产链供给链上下流合适国度计谋、有技能上风、有成长潜力的中小企业立异成长，配合鞭策科技立异和冲破关头焦点技能、培养计谋性新兴财产，办事财产转型进级和成长。
19.继续面向全社会举行中心企业熠星立异创意大赛，增强立异资本要素供应和科技功效转化办事，展开立异办理培训和创业教导等，促成大赛项目功效转化落地。
20.完美协同立异系统，充实阐扬科研院所转制企业感化，构建开放、协同、高效的共性技能研发平台，踊跃介入国度实行室扶植，创建一批高程度立异结合体、财产技能立异同盟和大众研发平台，打造高程度“双创”平台，加大对中小企业立异支撑力度。
21.加速打造原创技能策源地，自动对接国度重大计谋，与包含中小企业在内的各种主体一道协同攻关，出力冲破财产链供给链堵点卡点。支撑在财产链供给链上下流培养一多量领军企业和专精特新“隐形冠军”企业。
6、不竭强化引领动员，出力实现大中小企业协同成长
有用阐扬国有本钱动员感化，施行现代财产链链长举措规划，延续向财产链中具备高端引领和根本支持感化的关头环节结构，全力稳链补链固链，为中小企业的成长供给更多利用场景和市场机遇。
22.鞭策各项稳增加办法落实落地、不竭加力，踊跃扩展有用投资，尽快落地一批“十四五”计划明白的重大项目，及早构成更多什物事情量，提早为上下流开释定单需求，不乱中小企业预期。
23.踊跃采购中小企业优良产物和办事，晋升供给链办理程度，深化供需精准匹配，规范采购买卖举动，不得设置分歧理前提，限定排挤中小企业介入。
24.环抱主业，增强与高匹配度、高认同感、高协同性的中小企业互助，踊跃经由过程投资互助、项目互助、财产共建、搭建同盟等方法，支撑动员财产链上下流中小企业协同成长。
25.阐扬财产链焦点感化，更好阐扬特别关头时代中心企业在通顺财产轮回、市场轮回、经济社会轮回等方面的龙头动员感化，为受疫情影响的上下流中小企业复工复产供给需要支撑。
7、确切增强组织保障，出力鞭策各项办法落实落地
各中心企业要从做好“六稳”事情、落实“六保”使命，有用阐扬国有经济计谋支持感化的高度动身，落实落细各项支撑政策，让上下流泛博中小企业“看得见、摸得着、有感觉、得实惠”，关头时刻彰显央企担任。
26.创建健全事情机制，鼎力强化组织带领，完美内部稽核赏罚请求，连系本身现实细化实化操作流程。依照有关部分和各地促成中小企业成长事情请求，踊跃组织介入中小企业办事月勾当，通顺中小企业诉求受理渠道，更好鼓吹落实国资央企办事中小企业相干政策办法。
27.因落实减免房租等帮扶中小企业纾困解难有关政策，对当期谋划事迹造成影响的，国资委将在谋划事迹稽核中量力而行予以斟酌。
国资委将增强有关政策落实事情的催促查抄力度，对实时付出中小企业账款、减免办事业小微企业和个别工商户房钱等政策履行不到位、走过场、或经核实有关投诉反应问题属实的，国资委将依照有关划定严厉追责问责。
国 资 委
2022年5月19日 |
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